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Tema 2 Derecho Procesal Penal

Tema 2. Planta y organización de los tribunales penales: Tribunal Supremo, Audiencia Nacional, Tribunales Superiores de Justicia y Audiencias Provinciales. Juzgados de Instrucción; Juzgados de lo Penal, de Vigilancia Penitenciaria, de Menores y de Violencia sobre la Mujer. Competencia de los órganos unipersonales en el ámbito de la Audiencia Nacional.

En el presente tema del programa vamos a exponer la planta y organización de los Tribunales Penales. Siguiendo la sistemática del programa debemos mencionar:

  1. TRIBUNAL SUPREMO.
  • Regulación. El TS está regulado de los artículos 53 a 61 sexies de la LOPJ.
  • Contenido del epígrafe. Enunciamos:
  • Características básicas[1].
Tribunal Supremo Regulación
(1) Sede Tiene su sede en Madrid arts. 3 LOPJ y el art. 6 de la Ley de Demarcación y Planta Judicial.
(2) Composición

 

Se compone de Presidente, Presidentes de Sala y Magistrados  

Art. 54 LOPJ

(3) Salas/Organización Se organiza en 5 Salas:

Sala Primera: De lo Civil;

 Sala Segunda: De lo Penal;

Sala Tercera: De lo contencioso-administrativo;

Sala Cuarta: De lo social y

Sala Quinta: De lo militar

 

Art. 55 LOPJ

 

  • Competencias del órgano judicial (TS).

 

La Sala Penal del Tribunal Supremo conocerá…
a) Las competencias del artículo 67 LOPJ que son:
(1) Los  recursos de casación, revisión y otros extraordinarios en materia penal que establezca la ley.
(2) La instrucción y enjuiciamiento de las causas contra

 

·       Los Presidentes: del Gobierno, del Congreso y del Senado, del TS, del CGPJ, y del TC.

·       Miembros del Gobierno, Diputados y Senadores, Vocales del CGPJ, Magistrados del TC y del TS, Presidente o Magistrados de: la AN y de cualquiera de sus Salas y de los TSJ,

·       Fiscal General del Estado, Fiscales de Sala del TS,

·       Presidente y Consejeros: del Tribunal de Cuentas, del Consejo de Estado y Defensor del Pueblo, así como de las causas que, en su caso, determinen los Estatutos de Autonomía.

(3) Los demás asuntos que le atribuya esta ley
(4) Los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes
b) Las competencias del artículo 55 bis LOPJ que comprenden: la tramitación y enjuiciamiento de las acciones penales dirigidas contra la Reina consorte o el consorte de la Reina, la Princesa o Príncipe de Asturias y su consorte, así como el Rey o Reina que hubiera abdicado y su consorte.
c) Las competencias del artículo 61 LOPJ, esto es la llamada Sala Especial del 61 conocerá de la instrucción y enjuiciamiento de las causas contra los Presidentes de Sala o contra los Magistrados de una Sala, cuando sean Juzgados todos o la mayor parte de los que la constituyen.

 

  1. AUDIENCIA NACIONAL
  • Regulación. La AN está regulado de los artículos 62 a 69 de la LOPJ.
  • Contenido del epígrafe. Enunciamos:
  • Características básicas:
Audiencia Nacional Regulación
(1) Sede Tiene su sede en Madrid, pero extiende su jurisdicción a toda España pudiendo constituirse cuando las circunstancias lo aconsejen, en cualquier lugar del territorio nacional Art. 62 LOPJ
(2) Composición

 

Se compone de Presidente[2], Presidentes de Sala y  Magistrados Art. 63 LOPJ
(3) Salas/Organización Se organiza en 3 Salas:

Sala Primera: de apelación;  Sala Segunda: de lo penal; Sala Tercera: de lo contencioso-administrativo.

 

Art. 64 LOPJ

 

  • Competencias del órgano judicial (AN).
Conforme al art. 65 LOPJ, la Sala Penal de la Audiencia Nacional conocerá…
1º. Del enjuiciamiento, salvo que corresponda en primera instancia a los Juzgados Centrales de lo Penal, de las causas por los siguientes delitos:
a) Delitos contra el titular de la Corona, su Consorte, su Sucesor, altos organismos de la Nación y forma de Gobierno.

b) Falsificación de moneda y fabricación de tarjetas de crédito y débito falsas y cheques de viajero falsos, siempre que sean cometidos por organizaciones o grupos criminales.

c) Defraudaciones y maquinaciones para alterar el precio de las cosas que produzcan o puedan producir grave repercusión en la seguridad del tráfico mercantil, en la economía nacional o perjuicio patrimonial en una generalidad de personas en el territorio de más de una Audiencia.

d) Tráfico de drogas o estupefacientes, fraudes alimentarios y de sustancias farmacéuticas o medicinales, siempre que sean cometidos por bandas o grupos organizados y produzcan efectos en lugares pertenecientes a distintas Audiencias.

e) Delitos cometidos fuera del territorio nacional, cuando conforme a las leyes o a los tratados corresponda su enjuiciamiento a los Tribunales españoles.

La LO 4/1998 de reforma de la LECR añade la competencia para el enjuiciamiento de los delitos por personas integradas en bandas armadas o relacionada con elementos terroristas o rebeldes, cuando la comisión del delito contribuya a aus actividad y por quiénes de cualquier modo cooperen o colaboren con la actuación de aquellos grupos o individuos.

En todo caso, se extiende la competencia también a los delitos conexos a éstos.

2º De los procedimientos penales iniciados en el extranjero, de la ejecución de las sentencias dictadas por Tribunales extranjeros o del cumplimiento de pena de prisión impuesta por Tribunales extranjeros, cuando en virtud de un tratado internacional corresponda éstos a España, salvo regla procesal distinta.
3º. De las cuestiones de cesión de jurisdicción en materia penal derivadas del cumplimiento de tratados internacionales en los que España sea parte.
4º. De los recursos contra:

q  Procedimientos relativos a EUROORDEN y extradición pasiva con independencia del lugar de residencia o lugar de la detención, y según las leyes procesales.

q  Resoluciones de:

§  Juzgados Centrales de lo Penal,

§  Juzgados Centrales de Instrucción

§  Juzgado Central de Menores.

§  Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria (remisión DA 5º LOPJ).

5.º De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes.
6.º De cualquier otro asunto que le atribuyan las leyes.

 

En materia penal, podrá conocer el apelación la Sala de Apelaciones conforme al art. 64 bis LOPJ.

 

  1. TRIBUNALES SUPERIORES DE JUSTICIA.
  • Regulación. Los TSJ están regulado de los artículos 70 a 79 de la LOPJ.
  • Contenido del epígrafe. Enunciamos:
  • Características básicas:
TSJ Regulación
(1) Sede El TSJ culminará la organización judicial en el ámbito territorial de la Comunidad Autónoma, sin perjuicio de la jurisdicción que corresponde al TS.

 

El TSJ tomará el nombre de la Comunidad Autónoma y extenderá su jurisdicción al ámbito territorial de ésta

Art. 70 LOPJ
(2) Composición

 

Se compone de Presidente, Presidentes de Sala y  Magistrados

El presidente del TSJ será Presidente de la Sala Civil y Penal, y tendrá consideración de Magistrado del TS.

 

Art. 72.2 LOPJ

(3) Salas/Organización Se organiza en 3 Salas: de lo Civil y Penal, de lo Contencioso-Administrativo y de lo Social.  

Art. 72.1 LOPJ

 

  • Competencias del órgano judicial (TSJ): art. 73.3 LOPJ.
La Sala Penal de los TSJ conocerán…
1º. El conocimiento de las causas penales que los Estatutos de Autonomía reservan al conocimiento de los TSJ.
2º. La instrucción y el fallo de las causas penales contra jueces, magistrados y miembros del Ministerio Fiscal por delitos cometidos en el ejercicio de su cargo en la comunidad autónoma, siempre que esta atribución no corresponda al TS.
3º. El conocimiento de los recursos de apelación contra las resoluciones dictadas en primera instancia por las Audiencias Provinciales, así como el de todos aquellos previstos por las leyes.
4º. La decisión de las cuestiones de competencia entre órganos jurisdiccionales del orden penal con sede en la Comunidad Autónoma que no tengan otro superior común.
 5º. De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes.
6º. La decisión de las cuestiones de competencia entre Juzgados de Menores de distintas provincias de la Comunidad Autónoma.

 

  1. AUDIENCIAS PROVINCIALES.
  • Regulación. Las AP están regulado de los artículos 80 a 83 de la LOPJ.
  • Contenido del epígrafe. Enunciamos:
  • Características básicas:

AP

Regulación
(1) Sede Tiene su sede en la capital de la provincia, de la que tomarán su nombre y extenderán su jurisdicción a toda ella. Art. 80 LOPJ
(2) Composición Un presidente y dos o más magistrados. Art. 81 LOPJ
(3) Salas/Organización No hay Salas, sino que podrá haber Secciones. Incluso podrán crearse Secciones fuera de la capital de la provincia, a las que quedarán adscritos uno o varios partidos judiciales. Art. 80 LOPJ

 

  • Competencias del órgano judicial (AP): art. 80 LOPJ.
Conforme al art. 82 LOPJ, en materia penal, las AP conocerán de…
1º. De las causas por delito, salvo competencia de los Juzgados de lo Penal o de otros Tribunales.
 2º. De los recursos contra las resoluciones de:

Juzgados de Instrucción y de lo Penal de la provincia.

Juzgados de Vigilancia Penitenciaria, salvo competencia de la AN.

q  3º. De las cuestiones de competencia en material penal entre los Juzgados de la provincia que no tengan superior común.

 

  1. JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN; JUZGADOS DE LO PENAL, DE VIGILANCIA PENITENCIARIA, DE MENORES Y DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER.
  • Regulación. Los Juzgados de Instrucción, Juzgados de lo Penal, de Vigilancia penitenciaria, de menores y de violencia sobre la mujer están regulados en los artículos 84 a 98 de la LOPJ.
  • Contenido del epígrafe. Enunciamos:
  • Características básicas:
Características básicas
  Juzgados de instrucción (JI) Juzgados de lo penal (JPl) Juzgados de Vigilancia Penitenciaria[3] (JVP) Juzgado de Menores (JM) Juzgados de Violencia sobre la mujer (JVM)
Sede Sede en la capital del partido judicial (art. 84 LOPJ). Sede en la capital de la provincia.

 

 

5.1. JUZGADOS DE INSTRUCCIÓN.

Juzgados de instrucción (JI): art. 87 LOPJ
Juzgados de instrucción de Guardia
o    De la instrucción de las causas por delito cuyo enjuiciamiento corresponda a las Audiencias Provinciales y a los Juzgados de lo Penal, excepto las que sean competencia de los Juzgados de Violencia sobre la Mujer.

o    Dictar sentencia de conformidad con la acusación y en los procesos por aceptación de decreto.

o    De los procedimientos de »habeas corpus».

o    De los recursos contra las resoluciones dictadas por los Juzgados de Paz del partido y de las cuestiones de competencia entre éstos.

o    De la adopción de la orden de protección a las víctimas de violencia sobre la mujer cuando esté desarrollando funciones de guardia, siempre que no pueda ser adoptada por el Juzgado de Violencia sobre la Mujer.

o    De la emisión y la ejecución de EUROORDEN.

o    De los procedimientos de decomiso autónomo por los delitos para cuyo conocimiento sean competentes.

o    La autorización del internamiento y peticiones relativas a DF en los centros de internamiento, y el control de estancias en las salas de inadmisión de fronteras.

§  Recepción e incoación de los procesos correspondientes a los atestados, denuncias y querellas que se presenten durante el tiempo de la guardia;

§

§  Realización de las primeras diligencias de instrucción criminal (e.g. medidas cautelares de las víctimas).

§

§  Adopción de las resoluciones sobre situación personal de quienes sean conducidos a presencia judicial.

 

Práctica de otras actuaciones de carácter urgente o inaplazable.

 

(art. 42 Reglamento de 15 sept. 2005, sobre aspectos accesorios de las actuaciones judiciales)

 

 

5.2. JUZGADOS DE LO PENAL

Juzgados de lo Penal (JP): art. 89 bis LOPJ
o    Enjuiciarán las causas por el delito que la ley determine.

 

5.3. JUZGADOS DE VIGILENCIA PENITENCIARIO.

Juzgados de Vigilancia Penitenciaria (JVP): arts. 94 y 95 LOPJ
Tienen las funciones jurisdiccionales de la Ley Orgánica General Penitenciaria –Ley Orgánica 1/1979, de 26 de septiembre– sobre:

o    Ejecución de penas privativas de libertad y medidas de seguridad.

o    Potestad disciplinaria de las autoridades penitenciarias.

o    Amparo de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios y demás que señale la ley.

 

5.4. JUZGADOS DE MENORES.

Juzgados de Menores (JM): arts. 96 y 97 LOPJ
Tienen compentencia sobre menores:

o    Delitos que constituyen responsabilidad penal.

o    Emisión y ejecución EUROORDEN (instrumentos de reconocimiento mutuo de resoluciones penales en la UE que les atribuya la ley).

o    Amparo de los derechos y beneficios de los internos en los establecimientos penitenciarios y demás que señale la ley.

 

5.4. JUZGADOS DE VIOLENCIA SOBRE LA MUJER.

Juzgados de Violencia sobre la mujer (JVM): arts. 87 bis y 87 ter LOPJ
a) Adopción de órdenes de protección de las víctimas, sin perjuicio de las competencias del Juez de Guardia.

 

b) Instrucción:

 

o    Instrucción procesos penales relativos a homicidio, aborto, lesiones, lesiones al feto, delitos contra la libertad, delitos contra la integridad moral, contra la libertad e indemnidad sexuales, contra la intimidad y el derecho a la propia imagen, contra el honor o cualquier otro delito con violencia o intimidación, cometidos contra:

 

§  quien sea o haya sido su esposa, o mujer que esté o haya estado ligada al autor por análoga relación de afectividad, aun sin convivencia, así como de los cometidos sobre los descendientes, propios o de la esposa o conviviente, o sobre los menores o personas con la capacidad modificada judicialmente que con él convivan o que se hallen sujetos a la potestad, tutela, curatela, acogimiento o guarda de hecho de la esposa o conviviente, cuando también se haya producido un acto de violencia de género.

 

o    Instrucción de procesos penales por cualquier delito contra derechos y deberes familiares, contra las víctimas mencionadas.

 

o    Instrucción de procesos penales por delito de quebrantamiento del artículo 468 CP contra las víctimas mencionadas pero sin exigir que en el momento se haya producido un acto de violencia de género.

 

c)  Conocimiento y fallo de delitos leves contra las víctimas mencionadas.

 

d) Dictar sentencia de conformidad con la acusación.

 

e) Emisión y ejecución EUROORDEN.

 

  • Juzgados de Paz[4].
  1. COMPETENCIA DE LOS ÓRGANOS UNIPERSONALES EN EL ÁMBITO DE LA AUDIENCIA NACIONAL.

 

Órganos unipersonales de la Audiencia Nacional
Regulación
(1) Juzgados Centrales de Instrucción 1  Instrucción causas de la AN O DE los JCP (Juzgados Centrales de lo penal).

2  Tramitación expedientes de ejecución EUROORDEN y extradición pasiva.

3  Tramitación solicitudes de información entre los servicios de seguridad de los Estados miembros de la Unión Europea cuando requieran autorización judicial.

Art. 87 LOPJ
(2) Juzgados Centrales de Menores (JCM)

 

1  Responsabilidad penal menores por:

o    Los delitos de los arts. 571 a 580 CP.

o    Los delitos cometidos por menores en el extranjero.

(art. 2 LORPM).

2  Emisión y ejecución EUROORDEN.

 

Art. 96.2 LOPJ.

(3) Juzgados Centrales de Vigilancia Penitenciaria 1  Delitos competencia de la AN para las mismas funciones que el JVP[5].

 

Art. 94 LOPJ

 

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[1] El Tribunal Supremo tiene su sede en Madrid, conforme a los artículos 3 LOPJ y 6 de la Ley de Demarcación y Planta Judicial. El Tribunal Supremo se compone de Presidente, Presidentes de Salas y Magistrados conforme al artículo 54 LOPJ. El Tribunal Supremo se organiza en 5 Salas… conforme al artículo 55 LOPJ (así se debe exponer oralmente).

[2] El presidente de la AN tiene la consideración de presidente de Sala del TS y es el presidente nato de todas sus Salas.

[3] Añadido para el test: el cargo de Juez de Vigilancia Penitenciaria será compatible con el desempeño de un órgano del orden jurisdiccional penal.

[4] No aparece en el epígrafe expresamente. Están regulados en el artículo 99 LOPJ que señala que: “En cada municipio donde no exista Juzgado de Primera Instancia e Instrucción, y con jurisdicción en el término correspondiente, habrá un Juzgado de Paz”.

[5] Su competencia es preferente y excluyente cuando el penado cumpla también otras condenas que no hubiesen sido impuestas por la Audiencia Nacional.

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